新華社北京6月21日電　專訪：美式濫訴缺少基本法律與事實根據(jù)——訪中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授霍政欣

　　新華社記者陳琛

　　自3月以來，美國少數(shù)個人和個別州起訴中國政府，要求“中國賠償疫情造成的損失”。中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授霍政欣日前在接受新華社記者專訪時表示，此類“訴訟”缺少基本法律與事實根據(jù)，是典型的濫訴。

　　對于美國法院是否會受理對中國政府訴訟的問題，霍政欣說，“平等者之間無管轄權(quán)”的古老法諺發(fā)展形成的國家主權(quán)豁免是國際法上的一項基本原則，被各國普遍接受。作為主權(quán)國家，中國不受美國國內(nèi)法院的司法管轄，這是作為主權(quán)國家享有的國際法權(quán)利。

　　霍政欣說，自頒布以來，《外國主權(quán)豁免法》成為美國法院對外國國家行使管轄權(quán)的唯一和排他性法律基礎(chǔ)。即使是依據(jù)這部美國的國內(nèi)法，外國國家及其政府也屬于享有豁免的主體。

　　霍政欣指出，在現(xiàn)行美國立法與司法實踐的框架下，中國在美方就新冠疫情提起的所謂“訴訟”中享有主權(quán)管轄豁免，即這些索賠訴訟無法得到美國《外國主權(quán)豁免法》的支持，法院行使管轄權(quán)的概率很小。

　　霍政欣表示，即使在此次訴訟中出現(xiàn)美國法院行使管轄權(quán)并作出對中國不利判決的極端情況，也無須因為中國在美國有大量資產(chǎn)，而過于擔(dān)心其被強(qiáng)制執(zhí)行，因為中國國家財產(chǎn)還享有執(zhí)行豁免。

　　霍政欣強(qiáng)調(diào)，在人類法律史上，還從未制訂過因傳染病的國際流行而要求某國承擔(dān)賠償責(zé)任的國際條約，也從未發(fā)生過因此類事件而進(jìn)行國際追償?shù)陌咐?。道理不言自明——病毒不分國界、不知種族，可能在任何國家出現(xiàn)。換言之，疫情的暴發(fā)具有相當(dāng)大的隨機(jī)性和偶然性。

　　霍政欣認(rèn)為，沒有任何證據(jù)表明新冠疫情在美國的大流行與中國的抗疫行為有因果聯(lián)系。“相反，國際社會普遍認(rèn)為，中國以自身巨大犧牲為代價，有效延緩了病毒的蔓延。”

　　霍政欣說，國家主權(quán)豁免是現(xiàn)代國際法的基本原則。這意味著，未經(jīng)一國同意，不得強(qiáng)迫其在國際司法機(jī)構(gòu)出庭?！皬姆ɡ砩险f，只要中國不同意，任何以新冠疫情為由，費(fèi)盡心思將中國訴至國際司法機(jī)構(gòu)的企圖在法律上都是徒勞的。”

　　霍政欣還說，美國是目前世界上新冠肺炎確診病例數(shù)和死亡人數(shù)最多的國家，總統(tǒng)選舉又在眼前，美國政府面臨著空前壓力。面對疫情，美國政府早期沒有重視，貽誤防疫抗疫時機(jī)，讓民眾深受其害；現(xiàn)在，為避免選票流失，把新冠疫情失控的責(zé)任甩鍋和嫁禍給中國，居然成了美國政府的首選策略。甩鍋重于抗疫，選舉獲勝重于挽救生命，美國政府的政策選擇讓世人驚訝，這大大折損美國的國家形象和國際聲譽(yù)。

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責(zé)任編輯： 周楚卿