新華社北京８月２７日電（記者陳菲、丁小溪）２７日提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議的民法典各分編草案，增加規定了生態環境損害的懲罰性賠償制度，明確侵權人故意違反國家規定損害生態環境的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償，同時還明確生態環境損害的修復和賠償制度。

　　全國人大常委會法工委主任沈春耀在作草案說明時指出，為落實黨的十八屆三中全會提出的“對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度”要求，貫徹黨的十九大報告提出的加大生態系統保護力度的決策部署，結合２０１７年中辦國辦聯合印發的生態環境損害賠償制度改革方案，草案修改完善了生態環境損害責任制度。

　　根據草案，損害生態環境，能夠修復的，法律規定的機關或者組織有權請求侵權人承擔修復責任。侵權人在期限內未修復的，法律規定的機關或者組織可以自行或者委托他人進行修復，所需費用由侵權人承擔。無法修復的，侵權人應當依法賠償損失。

　　“實踐中，生態環境受到污染，受害人有時很難取證，規定懲罰性賠償在某種層面上，能彌補因為舉證不能而無法獲得充分賠償的情況。”中國法學會民法學研究會副秘書長孟強認為，草案不僅加大了對于污染環境、破壞生態的懲罰力度，同時還有警示意義。

　　“對于生態環境進行修復，也是一種新的損害賠償方式。通過修復可以讓污染行為人付出時間、勞動，對其也是很好的教育。”孟強說。

　　為落實民法總則綠色原則的要求，草案還規定，當事人在合同履行中應當遵循誠信原則，根據交易習慣負有節約資源、減少污染的義務，在合同終止后負有舊物回收義務。

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責任編輯： 錢中兵